中国今天再成焦点：全球关注金砖峰会4大重点

  9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤将在中国厦门召开。在金砖合作开启第二个“黄金十年”的历史关口，中国将担负起继往开来的重要责任和使命。深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来。

  

  作为新兴经济体和发展中国家的代表，金砖国家在资源禀赋和发展方式等方面各具特点，成长空间巨大。金砖五国中，除南非外，均属人口大国。且五国作为资源大国，都有着较强且逐渐上升的科技实力：俄罗斯是老牌世界强国，在科学理论研究上既有苏联留下的老底子，又有近些年的创新发展；中国与印度在航天、机械制造、计算机和医药等领域均已走在世界前列；巴西的钢铁行业和飞机制造业也有着较强的实力。

  中国国家主席习近平提出建设“人类命运共同体”，就是当下金砖合作所应秉持的国际观。金砖各国虽有各自目标和诉求，但也应尽量相向而行，管控危机和矛盾，同时加强经贸合作、经验探讨和人文交流，避免渐行渐远。

  “七大成果”+“六大期待”

  

  8月31日，国务院新闻办举行的新闻吹风会透露了会议预期取得的“七大成果”和中方对此次会议的“六大期待”。

  财政部国际财经中心主任周强武在吹风会上说：“金砖合作机制成立十年来，五国合作领域不断拓展，合作机制不断完善，国际影响力和吸引力显著上升。财金合作作为诸多机制中的重要组成部分，首先是促进了金砖国家和世界经济的增长。”

  他表示，金砖五国将进一步加强宏观层面的沟通协调，包括运用财政政策、货币政策和结构性改革等政策工具促进五国的经济增长。同时金砖五国共同敦促发达国家采取负责任的宏观经济政策，减少负面溢出效应，并明确提出共同反对贸易保护主义。其他六项成果将包括：深化在G20项目下的财金合作；推动金砖国家新开发银行继续向前发展；针对金砖国家面临的共同发展任务，推动PPP领域的合作；就会计准则趋同和审计监管等开展合作，为金砖国家债券市场互联互通做准备；完善税收合作特别是国际税收合作，提高政策协调的及时性和有效性；推动应急储备安排的完善，推动金砖国家本币债券市场发展，推动金砖国家间的金融机构和金融服务网络化布局，加强金融监管交流与合作。

  

  国家发展改革委对外经济研究所所长叶辅靖在吹风会上表示，在看到成就的同时，也要注意到金砖国家各自面临的挑战。下一步，期待金砖国家在六个方面加强合作，共同应对自身和全球发展面临的挑战。

  一是加强创新合作。

  二是加强开放合作。

  三是进一步落实经济伙伴战略。

  四是加强发展战略的对接。

  五是把握新兴领域的合作机遇。

  六是扩大合作受益的范围。

  “相信本次厦门会晤后，金砖合作的影响力进一步彰显，功能定位的精确性进一步加强，措施的务实性进一步提升，合作的受益性进一步深化。”叶辅靖说。

  

  金砖国家主要指标全球占比

  自2006年金砖国家合作拉开序幕以来，“金砖国家”已经从研究报告里的投资概念，逐渐成为新兴市场和发展中国家互利合作的典范，成为促进世界经济增长和完善全球治理的重要力量。

  

  金砖国家经济总量占全球经济比重18%，贸易总额比重15%，人口占比超40%。

  金砖国家经济差距明显

  从金砖五国2016年GDP对比来看，中国接近11万亿美元，印度、巴西相近均在1.8万亿美元左右。俄罗斯在1万亿美元附近，南非GDP相对较低，仅2000多亿美元。中国的GDP相当于其他四国总和的两倍多。正因为经济总量上的差距，且分布在亚、欧、非、南美四大洲，各国资源禀赋差异较大，因此金砖国家之间才具有较强的贸易互补性。

  

   金砖国家贸易潜力巨大

  2000年以来，中国与其他金砖四国之间的进出口贸易总额保持稳步增长，但近两年，中国与南非、巴西、俄罗斯进出口贸易额均出现下滑，与印度进出口贸易总额保持持平，与各国之间每年贸易总额在400—700亿美元不等。

  

  从中国与其他金砖四国进出口贸易的绝对贸易额看并不低，但与中国主要贸易伙伴之间的贸易额仍存在较大差距。2016年中国与欧盟和美国之间的进出口贸易额均超过5000亿美元，与东盟国家的进出口贸易额亦超过4000亿元美元，中国与其他金砖四国的贸易总额仅和日本持平。由此可见，中国与金砖国家的经贸合作仍有着广阔的发展前景。

  国内外媒体纷纷聚焦本次厦门金砖峰会

  

  香港《南华早报》梳理了金砖峰会的五个需要密切观察的议题，包括边界争端是否会影响中印关系？峰会是否有助于金砖成员振兴经济？中国和金砖国家是否会扮演更重要的领导角色？在美国推出巴黎协定之后，金砖国家是否会坚持追求可持续发展的计划？中国邀请了塔吉克斯坦、埃及、墨西哥、几内亚、泰国等国家，并倡导“金砖+”模式，是否意味着更多国家将会加入金砖集团？

  

  南非《独立报》刊登了俄罗斯总统普京的署名文章《金砖国家：开启战略伙伴关系的新视野》，普京表示“俄罗斯高度珍视金砖五国的建设性合作，目的是建立公平的多极世界秩序，为所有国家创造平等的发展机会。”

  另外，俄罗斯主张，扩大金砖国家在全球信息安全领域的合作，建议共同制定相应的合作国际法框架，以及行为普适原则。

  这篇文章的中文版刊登于9月1日的《人民日报》第3版。

  

  对于即将到来的金砖峰会，最感到欣慰的恐怕是金砖概念提出者吉姆?奥尼尔。8月31日他在美国《赫芬顿邮报》发布文章，题为“如果中国继续努力，金砖国家2035年前将会超过G7”，这位“金砖之父”表示，金砖集团的前景看起来很光明。

  吉姆?奥尼尔写道，“在我常常读到的关于金砖集团的批评中，最坚实的论点是——这一集团由中国主导。但事实上，中国是我（2001年）提出金砖国家概念16年来，唯一不辜负我期望的国家，中国的经济成功事实上比我预期的还要快。……当然，中国做得太棒了，它的经济体量已经比巴西、俄罗斯、印度、南非四国加起来还要大，在不久的将来将是它们的两倍大，所以这是板上钉钉的事实：中国在经济上主导着金砖集团。”

  “有趣的是，即使我对于巴西、俄罗斯等国的发展有些失望，但我仍然预测金砖集团国家将在2035年之前超过G7——纯粹是因为中国经济的庞大规模和持续的良好表现。金砖集团能否实现这样的目标，完全取决于中国是否保持这一势头（stays on course）。”